為規范(fan)(fan)(fan)流通環(huan)節食(shi)(shi)品(pin)經(jing)營環(huan)境和現(xian)(xian)場制售(shou)衛(wei)生(sheng)要求，有效(xiao)防范(fan)(fan)(fan)和消除食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)隱患，根據《食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)法》、《食(shi)(shi)品(pin)經(jing)營過程(cheng)衛(wei)生(sheng)規范(fan)(fan)(fan)（GB31621-2014）》、《即食(shi)(shi)食(shi)(shi)品(pin)現(xian)(xian)制現(xian)(xian)售(shou)衛(wei)生(sheng)規范(fan)(fan)(fan)》（DB31/2027-2014）等規定，市食(shi)(shi)藥監局決(jue)定在全(quan)市范(fan)(fan)(fan)圍組織開展流通環(huan)節食(shi)(shi)品(pin)經(jing)營環(huan)境和現(xian)(xian)場制售(shou)衛(wei)生(sheng)規范(fan)(fan)(fan)專項(xiang)(xiang)執法檢(jian)查(cha)。現(xian)(xian)將有關(guan)事項(xiang)(xiang)通知如下：
一、工作目標
督促食(shi)(shi)品銷(xiao)售(shou)經營(ying)者進一步(bu)完(wan)善落實(shi)《食(shi)(shi)品安(an)全(quan)(quan)法》規定的(de)各項食(shi)(shi)品安(an)全(quan)(quan)制(zhi)度和措(cuo)施(shi)，嚴格遵守(shou)《食(shi)(shi)品經營(ying)過程衛(wei)生(sheng)規范》和《即食(shi)(shi)食(shi)(shi)品現制(zhi)現售(shou)衛(wei)生(sheng)規范》，保障流通(tong)環節食(shi)(shi)品安(an)全(quan)(quan)，重點對(dui)照法律(lv)法規和標(biao)準要求(qiu)，嚴格規范食(shi)(shi)品經營(ying)行為，加強對(dui)食(shi)(shi)品銷(xiao)售(shou)經營(ying)場所衛(wei)生(sheng)、設(she)備(bei)、溫度和現制(zhi)現售(shou)品種、區(qu)域布局(ju)、操作規范、人員健(jian)康、衛(wei)生(sheng)等因素的(de)監督檢查，提高食(shi)(shi)品經營(ying)環境(jing)和現制(zhi)現售(shou)管理水平。
二、專項檢查重點內容
（一(yi)）開展(zhan)對食(shi)品銷售經營(ying)單位(wei)經營(ying)環境(jing)的監管檢查
各(ge)區縣(xian)市場監管局要(yao)以大型超(chao)市（大賣場）、標準超(chao)市、小型超(chao)市（便利店(dian)）、食(shi)品店(dian)、食(shi)雜店(dian)等(deng)為重(zhong)點場所，對經營場所的衛生(sheng)，尤其(qi)是食(shi)品儲存的溫度(du)等(deng)重(zhong)點開展(zhan)專項執法(fa)檢(jian)查。檢(jian)查內(nei)容為：
1、檢查經營場所與許(xu)可申請是(shi)否一致，是(shi)否有擅自變更(geng)場地布局和設備；是(shi)否有縮小食品處理區面積和增(zeng)加(jia)銷(xiao)售面積的情況。
2、檢查經營環境是(shi)否(fou)衛生和(he)整潔，食品經營區(qu)域(yu)（含倉庫(ku)區(qu)域(yu)）地面、貨架(jia)是(shi)否(fou)經常清潔，保持衛生整潔，食品是(shi)否(fou)離地離墻存放(fang)。
3、直(zhi)接入口的(de)散裝食(shi)品(pin)銷售區是否(fou)(fou)有(you)專人(ren)負責管理，食(shi)品(pin)是否(fou)(fou)有(you)防塵(chen)防蠅（蟲）措施，提供潔凈衛生的(de)抓(zhua)取(qu)食(shi)品(pin)的(de)工（用）具，確(que)保不會被消(xiao)(xiao)費(fei)者直(zhi)接觸及，并設有(you)消(xiao)(xiao)費(fei)者禁止接觸的(de)標(biao)志(zhi)。
4、檢查溫(wen)控設施是(shi)否正常使用，是(shi)否按照食品(pin)(pin)(pin)標簽(qian)要(yao)(yao)求的(de)儲(chu)存條件擺(bai)放(fang)食品(pin)(pin)(pin)，需要(yao)(yao)冷藏(zang)儲(chu)存的(de)食品(pin)(pin)(pin)，溫(wen)度(du)應(ying)(ying)在(zai)(zai)(zai)0～10℃之(zhi)間(jian)；需要(yao)(yao)冷凍儲(chu)存的(de)食品(pin)(pin)(pin)，溫(wen)度(du)應(ying)(ying)在(zai)(zai)(zai)-20～-1℃之(zhi)間(jian)；需要(yao)(yao)熱藏(zang)儲(chu)存的(de)食品(pin)(pin)(pin)，如(ru)烤禽等，溫(wen)度(du)應(ying)(ying)在(zai)(zai)(zai)60℃以上。是(shi)否存在(zai)(zai)(zai)經營者夜間(jian)關閉冰箱、冰柜等電源的(de)情況。
5、檢(jian)查(cha)食(shi)品(pin)擺放是(shi)(shi)否(fou)規范，食(shi)品(pin)與非食(shi)品(pin)、有(you)毒有(you)害物品(pin)是(shi)(shi)否(fou)有(you)混放的情況；是(shi)(shi)否(fou)設置廢棄食(shi)品(pin)區域，并及(ji)時清理銷毀變質和過期(qi)的食(shi)品(pin)。
（二）開展(zhan)對流通環節現制現售食品衛生規范的監管檢(jian)查
各(ge)區縣市(shi)場(chang)監(jian)管局要以含有現制(zhi)(zhi)現售經營(ying)項目的(de)食品(pin)銷(xiao)售經營(ying)單(dan)位尤其是大型超(chao)市(shi)（大賣場(chang)）為重(zhong)點場(chang)所，對(dui)即食食品(pin)現制(zhi)(zhi)現售情況開(kai)展檢查(cha)。檢查(cha)內容為：
1、檢查(cha)場(chang)(chang)所(suo)(suo)設置是否合理，場(chang)(chang)所(suo)(suo)面積、布局(ju)、流(liu)程是否存在改動；是否設有與食品(pin)(pin)品(pin)(pin)種(zhong)、數量相適應的原料貯(zhu)存、整理、清洗、加工的專用場(chang)(chang)地；場(chang)(chang)所(suo)(suo)布局(ju)是否符(fu)合“生(sheng)進熟出”的單一流(liu)向；上述場(chang)(chang)所(suo)(suo)是否與辦公、生(sheng)活等場(chang)(chang)所(suo)(suo)分開。
2、檢查現場環境是(shi)(shi)(shi)否(fou)清潔，地面(mian)是(shi)(shi)(shi)否(fou)有積(ji)(ji)水、積(ji)(ji)存(cun)(cun)污垢及廢(fei)棄物殘(can)渣；原料、半成(cheng)品(pin)、成(cheng)品(pin)是(shi)(shi)(shi)否(fou)分(fen)開存(cun)(cun)放(fang)，并根據性質分(fen)類存(cun)(cun)放(fang)，半成(cheng)品(pin)是(shi)(shi)(shi)否(fou)標示加工時間和使用期限(xian)；廢(fei)棄物是(shi)(shi)(shi)否(fou)單獨劃區域(yu)存(cun)(cun)放(fang)；食品(pin)存(cun)(cun)放(fang)是(shi)(shi)(shi)否(fou)受到(dao)污染。
3、進貨查驗記錄是否齊(qi)全，食品(pin)原料(liao)、食品(pin)添加(jia)劑進貨查驗記錄是否齊(qi)全，使用(yong)是否遵循先進先出的原則(ze)，食品(pin)添加(jia)劑是否落實專人、專柜管(guan)理，是否存(cun)在(zai)違規使用(yong)亞硝酸鹽加(jia)工(gong)食品(pin)的。
4、檢查設(she)備(bei)是否(fou)(fou)(fou)正常(chang)使(shi)(shi)用，洗手、消毒、照明、更衣(yi)、通風、排水(shui)、溫控(kong)等(deng)(deng)設(she)施是否(fou)(fou)(fou)規范使(shi)(shi)用；是否(fou)(fou)(fou)有防止食品受到(dao)灰塵和(he)各種外來物(wu)的(de)污(wu)染(ran)；接(jie)觸食品的(de)各種設(she)備(bei)、工(gong)具和(he)容器等(deng)(deng)是否(fou)(fou)(fou)由無毒、無異(yi)味、耐腐蝕(shi)等(deng)(deng)材(cai)料(liao)制作。
5、檢(jian)查現場制(zhi)售(shou)的(de)食品(pin)(pin)品(pin)(pin)種是否與許可核定的(de)品(pin)(pin)種目錄一(yi)致(zhi)，不得(de)制(zhi)售(shou)國家和(he)(he)本市(shi)相(xiang)關法律、法規和(he)(he)規章禁止現制(zhi)現售(shou)的(de)食品(pin)(pin)。
6、檢查(cha)從(cong)(cong)業(ye)(ye)人員個人衛生是(shi)否規范，是(shi)否落(luo)實從(cong)(cong)業(ye)(ye)人員每(mei)日晨檢制度，是(shi)否持有有效健康證；從(cong)(cong)業(ye)(ye)人員是(shi)否穿戴(dai)清(qing)潔的(de)工作(zuo)衣帽和口罩(zhao)。
三、工作安排
（一）安(an)排部署(shu)階(jie)段（2016年1月下旬）。各區(qu)縣(xian)市場監(jian)管局開(kai)展流通環節食品現制(zhi)現售等重點經營戶的排摸，掌握底數，明確整治(zhi)措(cuo)施。同時，督(du)促經營者(zhe)落(luo)實食品安(an)全管理責(ze)任(ren)，完善(shan)各項管理制(zhi)度，認真開(kai)展自(zi)查(cha)(cha)自(zi)糾工作。市局執(zhi)法總(zong)隊加強(qiang)飛行(xing)檢查(cha)(cha)。
（二）集中檢查治(zhi)理階(jie)段（2016年(nian)2月(yue)初至3月(yue)底(di)）。各單位根據專項檢查行(xing)(xing)(xing)動(dong)的(de)內容和要求，結合春節市場檢查和“兩會”保障工作，開展(zhan)集中整(zheng)治(zhi)行(xing)(xing)(xing)動(dong)。對累計三(san)次發生違(wei)法行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)，要根據食品安(an)全(quan)法第(di)一百三(san)十四條進(jin)行(xing)(xing)(xing)處(chu)罰。
（三）總結完(wan)善階段（2016年4月上(shang)旬(xun)）。市局對各單位(wei)專項(xiang)檢(jian)(jian)(jian)查工作情況進(jin)行評估，通報檢(jian)(jian)(jian)查結果，并針對專項(xiang)檢(jian)(jian)(jian)查情況，完(wan)善流通環節食品(pin)經(jing)營環境和現(xian)場制(zhi)售衛生規范的監督管理(li)要求。
四、工作要求
（一）提高(gao)思想認識，加(jia)強組(zu)織領(ling)導。各(ge)市場監(jian)管(guan)局、市局執法總隊要充分(fen)認識本次專(zhuan)項檢查工作(zuo)(zuo)的重(zhong)要性，加(jia)強組(zu)織領(ling)導，建立(li)相關職能(neng)部門(men)各(ge)司其職、密切協作(zuo)(zuo)的工作(zuo)(zuo)機制，確保(bao)工作(zuo)(zuo)抓(zhua)緊(jin)、抓(zhua)細、抓(zhua)實(shi)。
（二）加強宣傳教育(yu)，營造良好(hao)氛(fen)圍(wei)。各(ge)市場監管局、市局執法總(zong)隊要向(xiang)食品(pin)經(jing)營者宣傳食品(pin)安(an)全(quan)法律(lv)法規知(zhi)識，督促落(luo)實食品(pin)安(an)全(quan)主體責任，提高經(jing)營者的守法意識、安(an)全(quan)意識、自律(lv)意識和誠(cheng)信意識。通過各(ge)種途徑(jing)及時(shi)曝(pu)光典(dian)型案例，為開(kai)展專項檢查營造良好(hao)氛(fen)圍(wei)。
（三）加強協作(zuo)配(pei)合，暢(chang)通舉報渠(qu)道。要加強與相關職能部門的(de)協作(zuo)配(pei)合，強化(hua)信息交流和溝通，形(xing)成監管合力。要充(chong)分發揮12331食品(pin)安(an)全(quan)投訴(su)舉報熱線的(de)作(zuo)用，及時依法處理食品(pin)安(an)全(quan)投訴(su)舉報文件。
（四(si)）加強信息(xi)溝(gou)通，認真(zhen)總結經驗(yan)。各市場(chang)監(jian)管局(ju)、市局(ju)執(zhi)法總隊(dui)要認真(zhen)總結好的(de)經驗(yan)和做法，及時報(bao)送工作(zuo)進(jin)展、案件查辦(ban)等情(qing)況(kuang)。并于2016年3月(yue)31日（周(zhou)四(si)）前將專項檢(jian)查工作(zuo)總結和《流通環(huan)節食(shi)(shi)品經營環(huan)境和現場(chang)制售衛生規范專項執(zhi)法檢(jian)查統計表》（見(jian)附件）報(bao)市局(ju)食(shi)(shi)品流通處。
特此(ci)通知。
附件：《流通環節食(shi)品經營環境和現場(chang)制售衛生規范(fan)專項執法(fa)檢(jian)查統計表》
附件：《流(liu)通環(huan)節(jie)食品經營環(huan)境和現場(chang)制售衛生規(gui)范專項執法檢查統計表》.docx
上(shang)海(hai)市食(shi)品藥(yao)品監督管理局
2016年1月(yue)29日(ri)
