上海(hai)市食品(pin)藥品(pin)監督管理(li)局關于重新(xin)發布(bu)《上海(hai)市食物(wu)中毒事故報告和調查處置辦法》的通知（2016年1月28日）
滬食藥(yao)監法〔2015〕818號
各(ge)市場監(jian)管(guan)局、機關(guan)各(ge)處室、各(ge)直屬單位：
《上海市食(shi)物中毒事(shi)故報告和調(diao)查處置辦法》（滬食(shi)藥(yao)監法〔2014〕168號）經評估后(hou)需繼續實(shi)施，現(xian)決(jue)定作(zuo)如下修改(gai)：
一、將本(ben)辦法中(zhong)的(de)“區（縣(xian)(xian)）食品藥品監管(guan)部門”修(xiu)改(gai)為(wei)“區（縣(xian)(xian)）市場(chang)監管(guan)局(ju)”，將其簡稱由(you)原來(lai)的(de)“區（縣(xian)(xian)）分局(ju)”修(xiu)改(gai)為(wei)“區（縣(xian)(xian)）市場(chang)局(ju)”，將“牽(qian)(qian)頭(tou)分局(ju)”修(xiu)改(gai)為(wei)“牽(qian)(qian)頭(tou)市場(chang)局(ju)”。
二、將本辦法第二十二條第一款修改為“調查機構在開展食物中毒事故調查工作中，為防止食物中毒事故危害進一步擴大，可依據《中華人民共和國食品安全法》、《上海市實施<中華人民共和國食品安全法>辦法》等法律、法規(gui)規(gui)定采取(qu)相關措(cuo)施。”
修改后《上海(hai)市食物中毒(du)事(shi)故報告和調查處置(zhi)辦法(fa)》已經2015年(nian)(nian)12月14日第26次局務(wu)會議(yi)審議(yi)通過，將于(yu)2016年(nian)(nian)1月1日起實(shi)施，有效期至2020年(nian)(nian)12月31日。
特此通知。
附件(jian)：《上(shang)海市食物中毒事故報(bao)告和(he)調查處置辦法(fa)》
上(shang)海(hai)市(shi)食品藥品監督管理(li)局
2015年(nian)12月(yue)23日
上海市食物中毒事故報告和調查處置辦法
（2014年4月1日，滬食藥監法〔2014〕168號文發布，根據2015年12月15日上海市食品藥品監督管理局《關于修改<上海市食物中毒事故報告和調查處置辦法>的通知》修改后重(zhong)新發布，有效期至2020年12月31日）
第一章 總則
第一條（目的和依據）
為規(gui)范本(ben)市(shi)食(shi)(shi)物中毒事故(gu)報(bao)告和(he)調查處置工作(zuo)，最大程度地減(jian)少食(shi)(shi)物中毒事故(gu)的(de)危害，保障公(gong)眾身體健康和(he)生命安(an)全(quan)，依(yi)據(ju)《中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)法(fa)(fa)》、《上(shang)海(hai)市(shi)實施〈中華人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)食(shi)(shi)品(pin)安(an)全(quan)法(fa)(fa)〉辦法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規(gui)和(he)國(guo)(guo)家及本(ben)市(shi)食(shi)(shi)物中毒事故(gu)調查處置的(de)相(xiang)關(guan)規(gui)定(ding)，結合本(ben)市(shi)實際(ji)，制定(ding)本(ben)辦法(fa)(fa)。
第二條（適用范圍）
本市開展食物中毒事(shi)(shi)故的報告、調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)、控(kong)制、認定(ding)和處置，適用(yong)本辦法。事(shi)(shi)故調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)包括(kuo)人(ren)群流行病學調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)、衛生學調(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)和實驗(yan)室檢驗(yan)。
第三條（處置原則）
食物中毒(du)事故的(de)報告(gao)和調(diao)查處置(zhi)應當遵循分級負(fu)責、屬地管理、依(yi)法有序、科學高(gao)效的(de)原(yuan)則。
第四條（食物中毒事故分級）
食物(wu)中毒(du)事故(gu)分為以下四(si)級：
（一）一般（Ⅳ級(ji)）食(shi)物中毒事故，指中毒人(ren)數在30—99人(ren)，且無(wu)死亡病例的；
（二）較大（Ⅲ級）食物中毒事(shi)故(gu)，指中毒人數(shu)在(zai)100人以上，或者出現(xian)死亡病例(li)的(de)；
（三）重(zhong)大（Ⅱ級）食物中(zhong)(zhong)毒(du)事故，指中(zhong)(zhong)毒(du)人數在100人以上并(bing)出(chu)現死亡(wang)(wang)病(bing)例，或出(chu)現10人以上死亡(wang)(wang)的；
（四）特別重大（Ⅰ級）食物中毒(du)事故，指由(you)國務院認定(ding)的Ⅰ級食品安全事故。
經調查，食物中毒事(shi)故存在受污染食品造成嚴(yan)重或(huo)者(zhe)特別(bie)嚴(yan)重健(jian)康損害后果的(de)，經評估認(ren)為事(shi)故危害嚴(yan)重或(huo)者(zhe)特別(bie)嚴(yan)重的(de)，流(liu)入2個(ge)以上(shang)區(qu)（縣）且有較強擴散趨(qu)勢的(de)，流(liu)入2個(ge)以上(shang)省(sheng)份或(huo)者(zhe)國(guo)（境(jing)）外(wai)（含(han)港澳臺地區(qu)）的(de)，或(huo)者(zhe)市人民政府、區(qu)（縣）人民政府需(xu)要認(ren)定事(shi)故級(ji)(ji)別(bie)等情形的(de)，應(ying)(ying)當按照《上(shang)海市食品安全事(shi)故專項應(ying)(ying)急預案》規定的(de)事(shi)故分(fen)級(ji)(ji)標準(zhun)，進(jin)行(xing)分(fen)級(ji)(ji)。
對于食(shi)物中(zhong)毒(du)人數在30人以下，且無死亡病例(li)的事件，按照(zhao)本辦法規定的報告要求和(he)一(yi)般（Ⅳ級）食(shi)物中(zhong)毒(du)事故的調查處置要求，開展相關工作。
第五條（管轄）
上(shang)海市(shi)食品(pin)藥品(pin)監(jian)(jian)督管理(li)局(ju)(ju)（以下簡稱市(shi)局(ju)(ju)）及其直屬執法機構負責(ze)組織對(dui)本市(shi)較(jiao)大（Ⅲ級）以上(shang)食物中毒事故開展報告(gao)和調(diao)查(cha)處(chu)置(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)，相關區(qu)(qu)（縣(xian)）市(shi)場監(jian)(jian)管局(ju)(ju)（以下簡稱區(qu)(qu)（縣(xian)）市(shi)場局(ju)(ju)）應當按照各自(zi)職責(ze)和市(shi)局(ju)(ju)要求做好調(diao)查(cha)處(chu)置(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)。
區（縣）市(shi)場局(ju)負責對轄(xia)區內一般（Ⅳ級）食物中(zhong)毒事(shi)故(gu)開(kai)展報告和調(diao)查處置工(gong)作，市(shi)局(ju)及其直屬執(zhi)法(fa)機構負責指導區（縣）市(shi)場局(ju)開(kai)展調(diao)查處置工(gong)作。
相關行政部(bu)門應當按照《上海市食(shi)品安全(quan)事(shi)故專(zhuan)項應急預案》的規定，配合做(zuo)好食(shi)物中毒事(shi)故的調查處(chu)置(zhi)工(gong)作。
第六條（跨區域調查分工）
對于本市跨區域發生(sheng)的食物中毒事故，應當按照以下要求開展調查處(chu)置工(gong)作：
（一）跨區(qu)域食物中毒事故的報告和(he)調查(cha)處置工(gong)作，由食品生產經營肇事者所(suo)在地(di)的區(qu)（縣）市場局(ju)（以(yi)下簡稱牽頭市場局(ju)）主要負責，相(xiang)關區(qu)（縣）市場局(ju)應當(dang)積(ji)極配(pei)合協助調查(cha)；
（二）首次接到(dao)食物中毒或疑似食物中毒報告的區（縣）市場(chang)局(ju)，接報后應當(dang)及時趕赴現場(chang)調查核(he)實，并將相關情況通報牽頭(tou)市場(chang)局(ju)；
（三）食(shi)物中毒患者(zhe)和(he)患者(zhe)就診醫療機構所(suo)在地的(de)區（縣）市(shi)場(chang)局(ju)應當協助牽頭市(shi)場(chang)局(ju)開(kai)展人(ren)群(qun)流行病(bing)學調查等(deng)工作；
（四）食物中毒事故(gu)涉及的食品(pin)(含食品(pin)原料、食品(pin)添(tian)加劑，下同)來源地和流向(xiang)地所在(zai)區（縣）市場(chang)局應(ying)當(dang)協助牽頭市場(chang)局，進行食品(pin)生產經營的衛生學調(diao)查(cha)等(deng)工作。
牽頭市(shi)場局(ju)(ju)應當積極將情況通報相(xiang)關區（縣(xian)）市(shi)場局(ju)(ju)。必要時，可報請(qing)市(shi)局(ju)(ju)指定牽頭市(shi)場局(ju)(ju)或者協助(zhu)調查(cha)的區（縣(xian)）市(shi)場局(ju)(ju)開展調查(cha)。
屬于較大（Ⅲ級）以(yi)上食物中毒事故的調(diao)查，按照本(ben)辦法第五條第一款的規定實施。
第七條（調查員制度）
食(shi)物(wu)中(zhong)毒(du)事故調查(cha)實行調查(cha)員(yuan)制(zhi)度，各級食(shi)品藥品監管部(bu)門和所屬執法機(ji)構應當根據工作需要配備食(shi)物(wu)中(zhong)毒(du)事故調查(cha)員(yuan)。
食物中(zhong)毒事故(gu)調查員應(ying)當由(you)具有(you)1年(nian)以上食品安全(quan)監(jian)管工作經(jing)驗的行政(zheng)執(zhi)法人員擔任。經(jing)專(zhuan)業培訓考核合格后，由(you)同級食品藥品監(jian)管部門備案。
第二章 事故報告
第八條（報告主體和時限）
食品生產經營(ying)者(zhe)發現其生產經營(ying)的食品造成或(huo)者(zhe)可能造成公眾身體健(jian)康損害的，應當在(zai)(zai)2小時內向所在(zai)(zai)地區(qu)（縣）市場局報告。
發生(sheng)疑似食(shi)物中毒(du)事故或者(zhe)事件(jian)的單位，應(ying)當在(zai)2小(xiao)時內(nei)向所在(zai)地(di)區（縣）市(shi)場(chang)局報告。
接收疑(yi)似(si)食物中毒患(huan)者(zhe)治療(liao)的醫(yi)療(liao)機構(gou)，應當在2小(xiao)時內向(xiang)所在地區(qu)（縣）市場(chang)局(ju)報告。
任何(he)單位和個人發現疑(yi)似(si)食(shi)物中(zhong)毒事故(gu)或者事件的，可及(ji)時向食(shi)品藥品監管部門報告(gao)情況或提供相關(guan)線索。
經初(chu)步核實(shi)為食物中(zhong)毒事故且符(fu)合啟動應急響(xiang)應情形(xing)的，食品(pin)藥品(pin)監管部門應當(dang)按(an)照(zhao)《上海市食品(pin)安全事故專項應急預案》的規定要求，進(jin)行(xing)報(bao)告。
第九條（市局初步報告）
發(fa)生較(jiao)大（Ⅲ級）以上食物(wu)中毒事故(gu)的(de)，市(shi)局(ju)及其直屬執法機構應當立即組織區(qu)（縣）市(shi)場局(ju)初步調(diao)查核(he)實，在1小時內由市(shi)局(ju)分別向市(shi)委、市(shi)政府值班室(shi)口頭報(bao)告，并在核(he)實后2小時內向市(shi)委、市(shi)政府值班室(shi)書面報(bao)告初步調(diao)查情況。
報(bao)國家(jia)食品(pin)藥(yao)品(pin)監督管(guan)理總局的(de)重(zhong)大(da)（Ⅱ級）以(yi)上食物中毒事故信(xin)息，要同時或先行向(xiang)市委、市政府值班室報(bao)告。特(te)(te)別重(zhong)大(da)食品(pin)安全事故或特(te)(te)殊情況的(de)，應當立即報(bao)告。
初步調查情況報告（附(fu)件1）應(ying)當(dang)包括(kuo)以下內容(rong)：
（一）食物(wu)中毒事故發(fa)生的時間(jian)(jian)、接報時間(jian)(jian)、到(dao)達現場時間(jian)(jian)；
（二(er)）食物中毒(du)事故涉(she)嫌(xian)肇事單位和危害涉(she)及單位的名稱、地(di)址；
（三）食物中(zhong)毒患者人數、臨床(chuang)表(biao)現(xian)、患者就(jiu)診醫(yi)療(liao)機構；
（四）食(shi)物中毒事故簡要經過、可(ke)能原因(yin)及目前(qian)采取的措(cuo)施(shi)；
（五(wu)）調查(cha)聯(lian)系人、聯(lian)系方式(shi)及報告時(shi)間。
第十條（區（縣）市場局初步報告）
發(fa)生一般（Ⅳ級）食(shi)物(wu)中毒或者疑似(si)食(shi)物(wu)中毒事(shi)故，以及10-29人食(shi)物(wu)中毒事(shi)件的(de)，牽頭(tou)市場(chang)局(ju)應(ying)當(dang)在(zai)初步調(diao)(diao)查(cha)核實后，1小時內口頭(tou)報(bao)告市局(ju)、市局(ju)直(zhi)屬執法機構和(he)區（縣(xian)）人民政府，并在(zai)2小時內將初步調(diao)(diao)查(cha)情況(kuang)書面報(bao)告市局(ju)、市局(ju)直(zhi)屬執法機構和(he)區（縣(xian)）人民政府。
區（縣）市(shi)場局初步調查情況報告的內容，應當符合本(ben)辦法(fa)第(di)九條第(di)三款的規定。
第十一條（調查進程報告）
調查(cha)食(shi)物(wu)(wu)中毒事故(gu)過程(cheng)中，如出現患者(zhe)病例數、檢(jian)驗結(jie)果、事故(gu)性質、發(fa)生原(yuan)因(yin)、肇事單位等情(qing)況信息有重大(da)(da)變(bian)化或者(zhe)更新的(de)，市(shi)局應當(dang)及時向(xiang)市(shi)人民(min)政府書面報告較大(da)(da)（Ⅲ級）以上(shang)食(shi)物(wu)(wu)中毒事故(gu)的(de)進程(cheng)；區（縣(xian)(xian)）市(shi)場局應當(dang)及時向(xiang)市(shi)局及其直屬(shu)執法機(ji)構(gou)書面報告一般（Ⅳ級）食(shi)物(wu)(wu)中毒事故(gu)的(de)進程(cheng)，并同(tong)時將調查(cha)進程(cheng)信息抄(chao)報區（縣(xian)(xian)）人民(min)政府。
第十二條（調查終結報告）
食物(wu)(wu)中(zhong)(zhong)毒事(shi)故(gu)（事(shi)件(jian)）調(diao)查(cha)終結(jie)(jie)后，牽頭市(shi)場局一般應當(dang)在接報后30日內完成(cheng)食物(wu)(wu)中(zhong)(zhong)毒事(shi)故(gu)（事(shi)件(jian)）調(diao)查(cha)，并撰寫食物(wu)(wu)中(zhong)(zhong)毒事(shi)故(gu)（事(shi)件(jian)）調(diao)查(cha)終結(jie)(jie)報告（附件(jian)2，以下簡稱調(diao)查(cha)終結(jie)(jie)報告），報送市(shi)局及(ji)其直屬執法機(ji)構(gou)審核。特殊情況下需要延長調(diao)查(cha)或報告時限的(de)，應當(dang)報請(qing)市(shi)局同(tong)意。
市局(ju)或者(zhe)牽頭市場局(ju)應當按照《上海市食品安全事(shi)故專(zhuan)項應急預案》的要求形成總(zong)結報(bao)(bao)告，報(bao)(bao)送同級人(ren)(ren)民政(zheng)府，并抄送事(shi)故肇事(shi)者(zhe)所在地的區（縣）人(ren)(ren)民政(zheng)府。
牽頭市場(chang)局(ju)應當(dang)在完成調查終(zhong)結報告(gao)后，3日(ri)內填寫《食(shi)物中(zhong)毒事(shi)故（事(shi)件(jian)(jian)）信息收集(ji)表(biao)》（附件(jian)(jian)3，以下簡稱信息收集(ji)表(biao)），報送事(shi)故（事(shi)件(jian)(jian)）發生所在地的區（縣）疾(ji)病預防控制機構。牽頭市場(chang)局(ju)應當(dang)同時將該表(biao)抄送市局(ju)直屬執法機構。
調(diao)(diao)查終結(jie)(jie)報(bao)告的結(jie)(jie)論內容應當(dang)包括是否定(ding)性為食物中毒，事故涉及(ji)區域范(fan)圍、確認病例數、致病因素、污染食品及(ji)污染原(yuan)因。不能做(zuo)出(chu)調(diao)(diao)查結(jie)(jie)論的，應當(dang)在(zai)調(diao)(diao)查終結(jie)(jie)報(bao)告中說明原(yuan)因。
第十三條（其他報告）
各級食品藥(yao)品監管部門在調(diao)查(cha)中發現，群體性發病(bing)事(shi)件可能是(shi)由(you)食源性疾病(bing)或其他(ta)傳(chuan)染病(bing)、危害源引起的，應當及時向(xiang)同級疾病(bing)預防(fang)控制機構通報，并協助開展(zhan)相關調(diao)查(cha)處(chu)置工(gong)作。
各級食品藥(yao)品監(jian)管(guan)部門(men)在調(diao)查中發現存在死亡病例的，或者可疑投(tou)毒等(deng)涉(she)嫌刑(xing)事犯(fan)罪情形的，應當立即通報(bao)同級公(gong)安部門(men)。
各級(ji)食品藥品監管部門在(zai)調查中發現事故(gu)涉及(ji)學(xue)生等敏感人群的，必要時及(ji)時向相關行政主管部門通(tong)報。
第十四條（年度報告）
區（縣）市場(chang)局應于(yu)每(mei)年(nian)1月5日(ri)前，匯總(zong)和(he)分析本轄區上(shang)一年(nian)度食物(wu)中毒事故（事件）發生情(qing)況，并上(shang)報市局和(he)抄(chao)送市局直屬執法機構(gou)。
市局(ju)及其直屬執法機(ji)構于每年1月15日(ri)前，匯(hui)總(zong)和分(fen)析本市上一年度食物中毒事(shi)故(gu)（事(shi)件）發生情況(kuang)。市食品安全委(wei)員會辦公(gong)室應(ying)當(dang)將相關分(fen)析情況(kuang)載入(ru)年度食品安全狀況(kuang)報告，向社(she)會公(gong)布。
第三章 事故調查與控制措施
第十五條（應急系統建設與物資準備）
市局和區（縣）市場局應(ying)當加(jia)強食(shi)物中毒事故(gu)應(ying)急(ji)指揮(hui)系統的建立健全，確保(bao)調查過程通信暢(chang)通。
市(shi)局直屬執法機(ji)構和區（縣）市(shi)場局（以下簡稱(cheng)調查機(ji)構）應當做好食(shi)物中毒(du)事故(gu)調查所需(xu)的物資(zi)材料準備，一般包括(kuo)：調查所需(xu)文書、采樣工(gong)具、快檢(jian)設(she)施等（附(fu)件4）。
第十六條（成立調查組）
調(diao)(diao)查(cha)機構(gou)接到事(shi)故報(bao)告后，應(ying)當根據職(zhi)責(ze)分工(gong)，立(li)即成立(li)調(diao)(diao)查(cha)組(zu)并赴相關現場開展事(shi)故人群流行病(bing)學調(diao)(diao)查(cha)。調(diao)(diao)查(cha)組(zu)應(ying)當由2名以(yi)上(shang)調(diao)(diao)查(cha)員組(zu)成，其中1名為負(fu)責(ze)人。
調查(cha)員與所調查(cha)事故有利害關系的，應當回避。
第十七條（調查時限要求）
對接到來自(zi)醫療機構(gou)報告發現的疑似食(shi)物中毒事故(gu)的，區（縣）市(shi)場局應當在(zai)接報后2小時內趕赴醫療機構(gou)現場進(jin)行調(diao)查。
市局(ju)直屬執法機構接到區(qu)（縣）市場局(ju)報告符合以下情形的，應(ying)當在2小時內前往事發現場，組織或(huo)指導開展(zhan)調查：
（一(yi)）初步判定(ding)為較大（Ⅲ級）以上的食物中毒事故；
（二）涉及學生(sheng)等敏感人群(qun)的(de)一般（Ⅳ級）食物中毒事故。
第十八條（調查目的和事項）
調查機構通過食物中(zhong)毒(du)(du)事故調查，應當(dang)查明是(shi)否屬于(yu)食物中(zhong)毒(du)(du)、事故性質(zhi)、肇事單位、中(zhong)毒(du)(du)食品(pin)（或餐(can)次）、中(zhong)毒(du)(du)病例數、致(zhi)病因素及發生(sheng)原因等(deng)。
第十九條（人群流行病學調查方法和內容）
食物中(zhong)毒事故(gu)的人群流行(xing)病(bing)學(xue)調(diao)(diao)查包括核(he)實診斷(duan)、制定病(bing)例定義、病(bing)例搜索、個案調(diao)(diao)查、描述(shu)性(xing)流行(xing)病(bing)學(xue)分(fen)析(xi)及分(fen)析(xi)性(xing)流行(xing)病(bing)學(xue)研究。具(ju)體(ti)的調(diao)(diao)查方法和內容如下：
（一）核實診斷應核實發病(bing)(bing)情(qing)況，開展病(bing)(bing)例訪談、采(cai)集病(bing)(bing)例生物標(biao)本和食物樣品等，并符合相關要求（附(fu)件5、附(fu)件6）。
（二）制(zhi)定(ding)病例定(ding)義應簡潔明確，具(ju)有可操作性，符合相關(guan)要求（附件7），并可隨調查進展進行調整。
（三）病例搜索應根據具體情況和相關(guan)要求（附(fu)件(jian)8），選(xuan)用適宜的方(fang)法開(kai)展(zhan)。病例搜索時，可采(cai)用一(yi)覽(lan)表(biao)（附(fu)件(jian)9-1、9-2）記錄病例臨床信息及食品(pin)暴露信息。
（四）個案調查應統一調查方法(fa)，可(ke)與病例搜索同(tong)(tong)步進行，并符合有關要求(qiu)（附件10）。針對(dui)不同(tong)(tong)類型的事(shi)故特(te)點(dian)，可(ke)采用不同(tong)(tong)的個案調查表（附件11-1、11-2、11-3）。
（五）描述性流行病(bing)(bing)(bing)學分析應當符合有關要求（附件(jian)12），根據調查所(suo)得信息，描述病(bing)(bing)(bing)例臨床特征，病(bing)(bing)(bing)例發病(bing)(bing)(bing)時間、地區和(he)人群(qun)分布特征，并(bing)對引(yin)起事故(gu)的(de)致病(bing)(bing)(bing)因子、可疑(yi)餐次和(he)可疑(yi)食(shi)品做出初步判斷。
（六）分析性流行病(bing)學研(yan)(yan)究應當符合有(you)關要求（附件13），可用于分析可疑食品或餐次與發病(bing)的(de)關聯(lian)性，常采(cai)用病(bing)例對照研(yan)(yan)究和隊列研(yan)(yan)究，根據調(diao)查(cha)需要開展。
第二十條（衛生學調查方法和內容）
食(shi)物中毒事(shi)故的衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)學調(diao)查(cha)應當針(zhen)對(dui)可疑食(shi)品污(wu)染來源、途徑及(ji)其(qi)影(ying)響因(yin)素，對(dui)相關食(shi)品生(sheng)產（含(han)種植、養殖）、加(jia)工(gong)、儲存(cun)、運(yun)輸(shu)、銷(xiao)售各環節開展衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)學調(diao)查(cha)，以驗(yan)證人群流行病學調(diao)查(cha)結果，為查(cha)明事(shi)故發生(sheng)原(yuan)因(yin)、采取預防(fang)控(kong)制(zhi)措施提供依據(ju)。現場衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)學調(diao)查(cha)應在發現可疑食(shi)品線(xian)索后盡(jin)早開展，調(diao)查(cha)應當包括以下內容，并符合相關要求（附件14）。
（一）訪談(tan)相關(guan)(guan)人(ren)員，查閱有關(guan)(guan)資料，獲取就餐環境、可疑食品(pin)、配方、加(jia)工(gong)工(gong)藝流程、生產經營過程危害因素控制、生產經營記(ji)錄、從業(ye)人(ren)員健康(kang)狀況等信(xin)息(xi)；
（二）現(xian)場調查可疑食(shi)(shi)品的(de)原(yuan)料、生(sheng)產加工、儲存、運輸、銷售、食(shi)(shi)用等過程中的(de)相關危害因素；
（三）采(cai)集可(ke)疑食品(pin)(pin)、原料、半成品(pin)(pin)、環境樣品(pin)(pin)等，以及相關從(cong)業人員生物標(biao)本。
第二十一條（采樣和實驗室檢驗）
食物中(zhong)毒事故調查中(zhong)的(de)采樣和(he)實驗(yan)室(shi)檢驗(yan)應根據有關(guan)采樣程序和(he)檢驗(yan)工作規(gui)范(fan)的(de)規(gui)定及時開展，并符(fu)合相(xiang)關(guan)要(yao)求（附件15）。
調查員采樣、保存(cun)和(he)運(yun)送(song)標本和(he)樣品(pin)的(de)過程(cheng)應(ying)當符(fu)合(he)相(xiang)(xiang)關(guan)要求（附件16），送(song)檢(jian)前應(ying)填寫采樣記錄表（附件17-1、17-2、17-3），送(song)檢(jian)時應(ying)向(xiang)檢(jian)驗機構提供(gong)檢(jian)驗項目和(he)樣品(pin)相(xiang)(xiang)關(guan)信息。
檢(jian)(jian)驗機構應當具備相應的檢(jian)(jian)驗資質和(he)能力(li)，并在收樣后24小時內進行檢(jian)(jian)驗。
第二十二條（相關措施）
調查機構在開展食物中毒事故調查工作中，為防止食物中毒事故危害進一步擴大，可依據《中華人民共和國食品安全法》、《上海市實施<中華人民共和國食品安全法>辦法》等法律、法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定采(cai)取相關措施。
采取查封、扣押等(deng)行政(zheng)(zheng)強(qiang)制措(cuo)施(shi)的，應當符(fu)合(he)《中(zhong)華人民共和國(guo)行政(zheng)(zheng)強(qiang)制法》的相關規定(ding)。
第四章 事故認定和查處
第二十三條（食物中毒病例確認）
食物中(zhong)毒事(shi)故(gu)中(zhong)的病例確認(ren)(ren)，由事(shi)故(gu)調查(cha)員負(fu)責。對符合病例定義的病人，調查(cha)組應當(dang)結合其診(zhen)療(liao)資(zi)料、個案調查(cha)表和相關實驗室檢驗結果，確認(ren)(ren)是否(fou)與食物中(zhong)毒事(shi)故(gu)相關。
第二十四條（食物中毒事故認定）
食(shi)(shi)物中毒事(shi)故的(de)認(ren)定，由調查(cha)(cha)(cha)機構(gou)負責。調查(cha)(cha)(cha)機構(gou)派出(chu)的(de)調查(cha)(cha)(cha)組(zu)應當綜合分析人(ren)群流行病學(xue)調查(cha)(cha)(cha)、衛生學(xue)調查(cha)(cha)(cha)和實驗(yan)室(shi)檢驗(yan)結果，依據食(shi)(shi)物中毒診斷標準（GB14938）和相關要求（附件(jian)18），作出(chu)食(shi)(shi)物中毒事(shi)故調查(cha)(cha)(cha)結論(lun)，并按照本辦法第(di)十二條的(de)規定撰寫調查(cha)(cha)(cha)終(zhong)結報告。
第二十五條（事故查處）
食(shi)物中毒事(shi)故(gu)調(diao)查(cha)結束(shu)后，由肇事(shi)者所在地的食(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)監管部門(men)按照《中華(hua)人(ren)民(min)共和國食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全法(fa)》、《上海市實(shi)施〈中華(hua)人(ren)民(min)共和國食(shi)品(pin)(pin)(pin)安全法(fa)〉辦法(fa)》等(deng)有關規定，對(dui)違法(fa)食(shi)品(pin)(pin)(pin)生產經營(ying)者實(shi)施行(xing)政處(chu)罰。
依法應當(dang)吊(diao)銷(xiao)或(huo)(huo)撤銷(xiao)食品(pin)藥品(pin)生產經營許可證(zheng)(zheng)或(huo)(huo)產品(pin)批(pi)準文件的(de)，由本市(shi)原(yuan)發證(zheng)(zheng)的(de)食品(pin)藥品(pin)監管部門作出(chu)吊(diao)銷(xiao)或(huo)(huo)撤銷(xiao)行政許可決定。涉及依法應當(dang)吊(diao)銷(xiao)或(huo)(huo)撤銷(xiao)國家(jia)食品(pin)藥品(pin)監督管理(li)總(zong)局(ju)發放(fang)的(de)食品(pin)藥品(pin)產品(pin)批(pi)準文件或(huo)(huo)證(zheng)(zheng)書的(de)，由市(shi)局(ju)上報國家(jia)食品(pin)藥品(pin)監督管理(li)總(zong)局(ju)作出(chu)決定。
第二十六條（行政責任追究）
食品(pin)藥品(pin)監管(guan)部(bu)門(men)工(gong)作人(ren)員(yuan)違反本(ben)辦法(fa)規(gui)定，濫用(yong)職(zhi)權、徇私舞弊、玩忽職(zhi)守的，由監察部(bu)門(men)依法(fa)對(dui)其(qi)主要負(fu)責人(ren)、直(zhi)接負(fu)責的主管(guan)人(ren)員(yuan)和其(qi)他直(zhi)接責任人(ren)員(yuan)給予(yu)處分(fen)。
第五章 附則
第二十七條（用語解釋）
本辦法所(suo)稱的食物中毒事故，是指食物中毒人數在30人以上，或有(you)死亡(wang)病例的事件。
本(ben)(ben)辦法所稱的“以下(xia)”不包(bao)含本(ben)(ben)數，“以上”則包(bao)含本(ben)(ben)數。
第二十八條（解釋權）
本辦法(fa)由上(shang)海市食品(pin)藥(yao)品(pin)監督管理局(ju)負責解釋。
第二十九條（實施時間）
本(ben)辦法自2016年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。
上(shang)海市食物中(zhong)毒事(shi)故報告和(he)調查處置辦法附件.docx
